第一章比选邀请

为了进一步做好湖南食品药品学院招标采购工作，根据省财政厅相关管理规定及学院发展要求，本着公开、公平、公正的原则，采用公开招标方式，确定湖南食品药品职业学院2023年-2026年招标与采购代理服务机构。现诚邀符合条件的代理机构参与公开招标。

1、项目概况

（1）项目名称：湖南食品药品职业学院2023年—2026年采购招标代理机构

（2）项目内容：公开比选3家采购代理机构

（3）招标范围：湖南食品药品职业学院2023年—2026年的工程、货物、服务项目招标采购的委托采购代理服务。

（4）项目服务期：2023年3月—2026年2月

（5）招标方式：公开招标

2、投标人资格要求

2.1供应商基本资格条件：

符合《中华人民共和国政府政府采购法》第二十二条的相关规定，并提供以下证明文件：

（1）投标人法人营业执照副本复印件；

（2）投标人税务登记证复印件；

（3）投标人社会保险登记证或缴纳社会保险的凭证复印件；

（4）法人授权委托书原件、法定代表人和委托代理人身份证复印件；

（5）投标人参加本次活动近三年来无不良行为记录，提供中国政府采购网及信用中国的相关证明；

（6）参加投标的投标人须具备在中国政府采购网备案登记中的代理机构名单（以中国政府采购网备案登记截图为准）。

2.2本项目不接受联合体投标。

注：投标人具有实行了营业执照三证合一，（国发[2015]33号文件规定，2015年10月1日执行）可不提供税务登记证和组织机构代码证复印件，营业执照五证合一（国办发[2016]53号文件规定，2016年10月1日执行）可不提供税务登记证、组织机构代码证、社保登记证和统计登记证复印件，投标人需自行说明多证合一情况。

以上资料请按上述顺序装订成册。不满足以上资格要求的投标人，视为不合格投标人。

3、评标办法：综合评分法

本公开招标项目采用综合评分法计分，按得分排名确定3家采购代理机构为湖南食品药品职业学院2023年—2026年招标与采购代理服务定点机构。

4、招标代理费:

政府采购项目招标代理费由招标人、招标代理机构与投标人按照约定方式执行。参照原国家规定的行业收费标准（《招标代理服务收费管理暂行办法》（国家计委计价格[2002]1980号））计算，并按对应优惠率进行优惠。如有新政策，则按新政策执行，不得在此基础上向中标人或采购人增收中标服务费。

5、响应要求

招标代理机构必须派公司法定代表人（或其委托代理人）参加公开招标会议，并按本公开招标文件规定提供所有材料的复印件正副本各一套。否则视为无效响应文件。逾期送达或者未按要求密封的响应文件，将拒绝接收。

6、报名及获取公开招标文件时间、地点

（1）报名时间：

即日起至2023年3月15日（周六周日及法定节假日除外），上午9：00 —11:30，下午2:00—4:30，代理公司持营业执照复印件并加盖公章到报名地点免费获取公开招标文件。

（2）报名地点：

湖南食品药品职业学院财务处102办公室

7、公开招标时间和地点：

（1）开标时间（即投标截止时间）：2023年3月16日10时00分（北京时间）。

（2）开标地点：长沙市岳麓区学士路湖南食品药品职业学院办公楼301会议室。

8、联系方式：

联系人：莫老师联系电话：0731-83868535

第二章 参选人须知

1、参选人须知前附表

2、参选人须知

一、项目概况及招标代理范围

1、比选单位：湖南食品药品职业学院

2、项目名称：湖南食品药品职业学院2023年—2026年采购招标代理机构

3、代理服务范围：湖南食品药品职业学院2023年—2026年的工程、货物、服务项目招标采购的委托采购代理服务。

二、比选文件说明

参选人应仔细阅读比选文件中的所有内容，按照比选文件及要求，详细编制参选文件，并保证参选文件的正确性和真实性。

参选人获取比选文件后，应仔细检查比选文件中的所有内容，如有残缺等问题，应及时向比选单位提出，否则，由此引起的费用由参选人自行承担。

不按比选文件的要求提供的参选文件将被拒绝。

三、招标代理服务内容

（一）起草、编制资格审查文件、招标或采购文件。

（二）负责资格审查文件、招标或采购文件的澄清、修改与补充。协助招标人对投标申请单位进行资格审查。

（三）聘请或在政府采购专家库中抽取专家对采购文件进行论证。

（四）负责采购答疑，回复质询。

（五）制作、发布采购信息公告。

（六）办理交易入场登记。

（七）接收供应商递交的响应文件。

（八）组件评标委员会。

（九）在政府采购专家库中抽取评审专家，从供应商库中抽取供应商。

（十）组织开标、评标。

（十一）制作、发布中标（成交）信息公告。

（十二）发送供应商中标（成交）通知书。

（十三）组织评审专家复核。

（十四）针对投标人和利害关系人的质疑、投诉，进行调查核实，向招标人提供专业咨询意见，应招标人要求进行答复，配合财政部门的投诉处理。

（十五）报送、备案和保存招标活动有关文件和资料，根据采购人要求整理并移交采购活动的采购文件档案。

（十六）制作、发布终止采购活动的公告。

（十七）配合学院各项监督巡查中对政府采购的质询。

（十八）法律法规规定的其他事项。

四、代理服务要求

（一）委托一名有足够经验的人员担任招标代理项目负责人，在授权范围内办理受托项目事宜。投标人中标后不得变更项目负责人、项目负责人不得再行委托第三人、项目负责人须实际全职在岗履责，否则投标人承担违约责任（如停工整改、中止合同履行等）。

（二）除项目负责人外，还应安排2名及以上专职人员办理受托项目。工作人员均应参加过招标代理专职人员培训，熟悉法律法规，熟悉代理项目的法律、经济和技术特点。

（三）依法组织实施受托项目的招标或采购工作，及时向甲方通报进度，保证项目的顺利实施。

（四）在组织实施受托项目时，应遵守政府相关法律法规，以及政府监督管理部门的有关规定。如造成损失的，负责承担所有赔偿责任。

（五）按照政府规定确定招标或采购文件售价，不得以项目预算金额作为定价依据。

（六）保守招标或采购活动中的有关商业秘密。

（七）不得委托他人办理甲方委托的事项。

（八）收费要符合相关法律法规，不得在合同允许范围外收取费用。

第三章 比选办法

项目	内容	总分	得分
投标人收费承诺	投标人需书面承诺代理服务费收取参照原国家规定的行业收费标准（国家发展改革委办公厅《发改委价格[2003]857号》文和原《招标代理服务收费管理暂行办法》（国家计委计价格[2002]1980号））计算中标服务费金额，并按对应优惠率进行优惠，如有新政策，则按新政策执行，不得在此基础上向中标人或采购人增收中标服务费。提供书面承诺函计5分。	5

执业人员情况	1、拟任项目经理1名，从业经验每年计2分（提供相关证明材料），最高不超过6分。项目经理在应标代理机构连续工作两年及以上的计3分（提供社保的证明材料），否则不计分。（此项总分9分） 2、拟任专职招标代理专职人员2人(含)以上的计2分，其它不计分；拟派招标代理专职人员均获注册类证书的计2分，其他不得分；拟派招标代理专职人员获得湖南省财政厅或湖南省政府采购协会颁发的政府采购人员培训合格证，每人计1分，最高2分。（提供专职人员名册、近三个月社保证明材料和湖南省财政厅或湖南省政府采购协会颁发的政府采购人员培训合格证。此项总分6分） 一旦中标，以上人员未经采购人同意不得更换，否则视为自动放弃委托代理资格。	15
招标代理服务方案	1、投标人的服务方案，应包括但不限于人员配备安排、操作流程、财务制度、人员培训（免费提供每年至少1次采购制度、业务流程等方面的培训，并提交承诺书）及合理化建议。流程及人员配备合理、内容完整、措施详细、可操作性好的，计25分；流程较为合理、内容较为充实、措施比较详细、有一定可操作性，计20分；流程合理性一般，内容不够完整，措施详细度一般，未体现可操作性，计10分；未按要求提供不计分。（此项总分为25分） 2、投标人的质量保障措施及服务承诺，应包括但不限于采取的措施、内部监督控制以及合理化建议等相关内容。措施很全面、方案很具体、针对性强、内控完善的，计20分；措施比较全面、方案较具体、有一定的针对性、内控较为完善的，计10分；措施全面性一般、方案较粗略、未体现针对性、内控不够完善的，计5分；未按要求提供不计分。（此项总分为10分）	35
招标场地条件	1.办公和服务场所面积≥300平方米，计2分，凭产权证书、租赁合同计分。低于上述标准不计分。 2.开标及评标会议室≥2个，计2分。低于上述标准不计分。凭照片计分；在代理服务过程中发现有弄虚作假，随时取消定点服务资格。 3、每个会议室装有能摄像和录音的监控设备，计1分。低于上述标准不计分。凭照片计分；在代理服务过程中发现有弄虚作假，随时取消定点服务资格。	5
公司执业经验	投标人提供2020年度以来招标项目代理业绩（包括货物、服务、工程类项目），代理的项目涉及面广，能包含学校招标的内容，1个计1分，满分10分，以项目招标或成交公告网络打印版为计分依据。（总分为10分）	10
归档资料	投标人提供项目归档质量保障措施及服务承诺，资料齐全、完整，招标程序合法、规范，招标质量优秀、措施全面、方案具体、内控完善的，计15分；措施比较全面、方案较具体、内控较为完善的，计10分；措施全面性一般、方案较粗略、未体现针对性、内控不够完善的，计5分；未按要求提供不计分。（提供归档资料样本，以上评分内容结合样本进行评分。总分为15分，为保密起见，可拍照或电子件）	15
执业行为	近三年内，无违规行为，计10分。每有一例因违规受到招标投标监管或政府采购监管部门通报或公告的行为，扣5分；每有一例因违规受到招标投标监管或政府采购监管部门处罚的行为，扣10分。本评标项最多扣10分。提供承诺函，未提供不计分。通过湖南省公共资源交易服务平台及湖南省招标投标监管网查询核实，如在代理服务过程中发现有虚假承诺，随时取消定点服务资格。	10
客户好评意见	投标人提供所服务单位客户好评意见书，一份2.5分，共计5分。	5
合计

备注：

1、中标金额以中标通知书注明的中标金额为准，提供网站截图。

2、近三年度指2020年1月1日至2022年12月31日。

3、人员情况必须提供单位购买社保证明，2020年1月1日至2023年2月中任意三个月的连续购买记录，否则不计分。

4、拟任项目负责人和专职人员综合条件包括职称、注册执业资格、招标经验等（提供单位购买社保证明，2020年1月1日至2023年2月中任意三个月的连续购买记录，否则不计分）。

5、经营场地面积以提供真实场所面积凭证为准，必须提供租赁合同或产权证明，并提供相应照片，未提供不计分。

6、投标人提供的资料必须真实合法有效，必须加盖投标人公章，凡弄虚作假者将取消投标资格并上报政府监管部门及行业协会。

第四章响应文件格式

响应文件内容，至少应包括本部分所列格式内容，并按所列格式编制相关内容。响应文件需提供一式两份（正本一份，副本一份），密封包装，并在密封信封上注明于2023年3月16日上午10:00之前不准启封的字样。评分标准中要求的归档资料不分正副，只需各提供一份即可，在投标截时间前与响应文件一同递交。

格式一：封面

格式二：响应函

格式三：法定代表人身份证明及其身份证复印件，如为授权委托人，则需有法定代表人授权委托书原件、授权被委托人身份证复印件。

格式四：响应人资格证明文件

格式五：代理服务费承诺函

格式六：近三年执业行为说明或承诺函

格式七：其他内容（格式自拟）

格式一：

封面

（正本或副本） 湖南食品药品职业学院 2023年-2026年招标与采购代理服务机构公开招标 响应文件 响应单位名称： 年月日

格式二：

响应函

致：湖南食品药品职业学院

（响应单位全称）授权（授权代表职务、姓名）为全权代表，代理我方参加贵方组织的湖南食品药品职业学院2023年-2026年招标与采购代理服务机构公开招标项目公开招标。我方已充分理解本项目公开招标文件关于响应人资格条件、评分标准和响应文件格式及要求等的全部内容，包括补充、修改、澄清、答疑文件（如果有）。我方接受公开招标文件的全部规定和要求，且无任何异议。

我方郑重承诺，我方响应文件所提供的所有情况、资料、证明文件等，均与我方实际情况一致。如有虚假，愿承担一切可能的责任。

如我方中标，将保证完全遵守公开招标文件要求和响应文件承诺，依法依规、诚信廉洁地为贵方提供优质高效的采购代理服务。

响应单位（公章）：

法定代表人或授权代表（签字或盖章）：

年月日

格式三：

法定代表人授权委托书

本人（姓名）（身份证号码：）系的法定代表人，授权(职务、姓名）（身份证号码：）为全权代表，代理我公司办理湖南食品药品职业学院2023年-2026年招标与采购代理服务机构公开招标项目的投标事宜，并在中标后与公开招标单位洽商、签订《湖南食品药品职业学院项目招标代理定点服务协议》。授权代表在授权范围内签署的一切文件，我方均予以认可。

授权代表无转委托权。

附：法定代表人身份证复印件、授权代表身份证复印件

响应人（加盖公章）：

法定代表人（签名或盖章）：

授权代表（签名或盖章）：

年月日

格式四：

响应人资格证明文件

1.营业执照（复印件，加盖公章）

2.税务登记证（复印件，加盖公章）

3.组织机构许可证（复印件，加盖公章）

4.社保登记证（复印件，加盖公章）

注：公司具有实行了五证合一登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证和社保登记证，符合基本资格条件的相关条款。

5.投标人参加本次活动近三年来无不良行为记录，提供中国政府采购网及信用中国的相关证明。

6.中国政府采购网备案登记截图（相关网页打印件，加盖公章）